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城管和摊贩剑拔弩张的城市何以称为文明

2019-06-07 07:43:21 | 来源: 故事

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近日,浙江苍南县城管与民众冲突事件,引起广泛关注。梳理事件的始末,会令人费解,本是城管和个体商贩的小争执,何以很快升级激化成群体冲突,演变为群殴互伤的结局?

今日热点话题,有专家分析,是城管历来很负面的“群体形象标签”,埋下了一点就爆的“不定时炸弹”。这种说法有一定道理,现场和络平台流传的“城管打死人”,是吸引人群聚集,刺激愤怒情绪的导火索。但说实话,城管的负面形象,并非流传于一时一地,为什么在苍南导致的后果更严重?这些看起来没有直接利益冲突的围观者,之所以失控,除了对城管的义愤之外,或许还有更深层次的原因。

有两个线索值得注意。其一,是当地多位受访者表示,当地城管近的“严格执法”,可能和创建“省级示范文明县城”有关。一些街道平时能正常摆的早餐摊,近都不让放了。如此短期骤然收紧执法标准,无疑会加大城管和商贩冲突的可能。事实上,2012年苍南城管就曾和摊贩有过激烈冲突,起因正是城管为迎接文明办明察暗访而加强执法。

为了“文明县城”运动式执法,大搞面子工程,这在很多地方都曾上演过,并引发民众的不满。这种不满一旦和对城管具体执法行为的不满结合起来,就有可能把小事变大。倘若“文明县城”评比误入歧途,围观者就不再是单纯的利益不相关者,而是人人觉得有发言权。这种表达欲望如果没有正常渠道疏通,同样会变成“不定时炸弹”。

其二,是有苍南“本地人”说,他们不少人平时就反感城管,因为很多协管基本都是“外地人”。在这些“本地人”的逻辑中,这已然不是城管和民众之间的冲突,更像是“外地人”和“本地人”之间的族群冲突。因为不只是城管,当地计生、拆违等工作,也经常由雇来的“外地人”执行。可以想象,这些工作的共同特征,都是很难办、得罪人、待遇也不高。这些工作“本地人”通常不愿意干,而“外地人”为了谋生,往往没太多选择。

让“外地人”在敏感执法领域,以“临时工”的身份冲锋陷阵,看起来成本低、收效快,可造成的直接后果,是让“外地人”和“本地人”水火难容,更长远的危害,则是埋下不安定的社会隐患。苍南冲突当天,“很多人都上去打了几下”,就更像是一种长期积聚的愤怒爆发,甚至和事件起因已关系不大。

一个城管和摊贩总是剑拔弩张的城市,一个“本地人”和“外地人”之间沟壑难填的城市,何以称文明?这或许是苍南冲突,给地方主政者的提醒。暴力行为应遭谴责,不管什么样的执法,什么样的嫌隙,都不应冲破法律的底线。但在事后惩戒之外,更需要关注的是事前规范执法,让城市管理更人性化,才能化解社会矛盾于未然,使城市真正走向文明。

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(资讯责编:任波)

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