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经济北约以中国为假想敌

2019-02-25 10:50:25 | 来源: 旅游

“经济北约”以中国为假想敌

7月12日,《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)首轮谈判结束。图为美国首席谈判代表丹尼尔马拉尼(左)与欧盟首席谈判代表伊格纳西奥加西亚贝尔塞罗(右)握手。法新社

虽然斯诺登事件让美欧关系出现裂痕,但并未影响有经济北约之称的《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)首轮谈判的进程。7月12日,谈判在华盛顿落下帷幕。

占全球经济总量一半的两大经济体抱成一团,必然牵动着中国的神经。美欧推动TTIP意在围堵中国的说法虽有些危言耸听,但是中欧有关权威人士认为,美欧谈成自贸协定将使中国在国际经贸秩序中陷入更大的被动。

一位不愿透露姓名的欧盟智囊甚至对透露,以中国为代表的新兴国家就是欧美启动自贸谈判的假想敌。

很多话题针对中国

美国马歇尔基金会一位不愿透露姓名的高级研究员对说,欧美为研究TTIP谈判可行性的一个高级工作小组在2月份提交的一份报告中就涵盖了诸多直接会影响到中国利益的建议,如原材料、本土化、国有企业补贴、市场准入、环境与劳工保护等。

这份6页的报告指出,欧美开启自贸谈判的三个原因之一是应对欧美共同面临的全球贸易挑战,包括维护并提升高层次的知识产权保护、实现高层次的环境与劳工保护、一些新形式的反公平竞争的政策和行为,包括但不局限于为国有企业提供补贴和其他优惠措施、对稀有原材料的出口管制、本土化要求等。

常驻布鲁塞尔并为欧委会贸易总司提供咨询服务的这位专家私下告诉,上述这些话题就是针对中国的,虽然它们都不是欧美之间谈判的首要话题,但是被列出来,就是想在认识、观点上达成共识,然后把这些共识影响到多边贸易体系以及国际治理。

她说:上面提到的国有企业补贴、透明度、稀有原材料等话题,都可以在当前中美、中欧之间的经贸摩擦中找到具体案例。然而,如果欧美谈成自贸协定后,以法律的形式固定下来,中国对欧美的出口,在欧美的投资,都会遭遇很大的障碍,中欧、中美之间的经贸摩擦会常态化。

不过,长期研究国际贸易问题的欧洲国际政治经济研究中心主任李-牧山浩石认为,欧美自贸谈判的核心目的并非是孤立中国,而且,在各经济体相互依赖程度如此之深的全球经济体系中,没有谁有能力、有资本孤立像中国这样蒸蒸日上的一个超级大市场。

这位来自瑞典的贸易专家认为,中国应该对此予以密切关注并有所防备,但没必要过度紧张,中国也不应该低估自己。

以我为主,做好功课

有专家建议中国应针锋相对地对欧美抱团予以回击,如联合其他新兴经济体在国际规则制定上与欧美分庭抗礼。对此,中国驻欧盟使团一位不愿透露姓名的高级外交官表示,现在联合其他新兴国家反制欧美既没必要,也不现实,国际规则的制定权归根结底由各经济体的实力决定,发达经济体在未来一段时间仍将主导国际规则制定的现实不会被人为改变。

他认为,与其自作多情地跟人家对着干,自乱阵脚,不如以我为主,做好自己的功课,一方面是密切跟踪谈判进程,研究谈判进程能给我们带来那些启发和借鉴;更重要的是,尽快开始研究谈判结果对我们带来的具体影响,并即刻着手研究防范措施,争取把欧美谈成自贸协定后给我国带来的负面影响降到。

他说,如果欧美两个这么大的经济体真能走到一起,将成为今后国际经贸秩序中解决利益问题的重要突破,这意味着国际经贸关系中的很多利益分歧和利益焦点的解决方式都有了模板和参考,欧美之间如何妥协、利益如何让渡,也都值得我们研究。

与此同时,上述美国马歇尔基金会的专家建议,中国有必要适时针对欧美自贸谈判发出自己的声音。她说,中国虽然无法真正影响欧美的谈判进程,但是可以在谈判正式启动之前,通过双边或者多边渠道要求欧美谈判必须透明、公正,而不能给多边贸易进程带来负面影响。

这位专家还建议,亚洲是未来、有潜力、有价值的市场,因此中国应按照既定战略继续推进在亚洲地区的自贸谈判,如区域全面经济伙伴关系以及中日韩自贸区谈判,这将是很重要的应对之策。

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